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中小建筑企業(yè)“走出去”的困境與對策
作者:魯班培訓 來源:魯班培訓 瀏覽: 添加日期：2015-09-21
近年來，江蘇省中小建筑企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略中，呈現(xiàn)較為活躍態(tài)勢。從鎮(zhèn)江建筑業(yè)開拓國際市場總體發(fā)展態(tài)勢來看，起步較晚，沒有形成規(guī)模，力度不夠，仍舉步維艱。
一、中小建筑企業(yè)“走出去”的困境
1．缺少較為完善的針對中小建筑企業(yè)開拓國際市場宏觀政策上的指導和服務體系。盡管近年來各級政府部門出臺不少相關(guān)文件，提供了一些服務，但針對性不強。
2．企業(yè)自身缺乏主動開拓國際市場的意識，怕?lián)L險。不少中小建筑企業(yè)常常被一種錯誤觀念所困擾，認為從事國際化經(jīng)營風險大，比如政治風險，一旦當?shù)匕l(fā)生政變，境外施工企業(yè)會受到影響，目前在一些政局不穩(wěn)、治安較差的國家和地區(qū)人身安全如何得到保護 ；勞工問題，當勞資發(fā)生糾紛時，在國外處理此類問題難度較大，等等。中小建筑企業(yè)資金少，沒有抗風險能力。正因如此，所以將開拓國際市場的任務期望于大企業(yè)，許多中小建筑企業(yè)在這樣的惶恐中錯失了許多良機。
3．缺乏開拓國際市場的相關(guān)信息和先進開拓手段。國際市場千變?nèi)f化，具有不穩(wěn)定性和不可預測性，很多中小建筑企業(yè)缺乏獲得最新國際市場的信息手段和渠道，缺乏對東道國的商務法律、經(jīng)濟和人文的信息了解，特別是項目立項、工程招投標信息，不能與國際市場及時溝通，嚴重阻礙了中小建筑企業(yè)拓展國際市場的進程。
4．缺乏高素質(zhì)的人才，技術(shù)創(chuàng)新能力低。人才競爭是一切競爭的基礎(chǔ)，對于中小建筑企業(yè)來說，國際化經(jīng)營最缺的是人才，如報關(guān)員、報驗員、翻譯、外經(jīng)談判人員，具有外語能力和國外施工能力的項目經(jīng)理等，再加上中小建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，設(shè)備比較陳舊，這些都是中小建筑企業(yè)開拓國際市場的瓶頸之一。
5．缺乏資金、融資困難。這是一個最主要問題，銀行出于降低信貸風險考慮，對中小建筑企業(yè)申請貸款的條件更為嚴格，必須用土地房產(chǎn)作抵押或提供連帶擔保，絕大多數(shù)中小建筑企業(yè)很難達到銀行信用評價的體系要求。同時，隨著我國銀行商業(yè)化、市場化改革的不斷推進，銀行對風險考核非常嚴謹，控制手段非常嚴格，再加上中小建筑企業(yè)規(guī)模小、負債高、實力弱等原因，要想找到有效的融資平臺比較困難。
二、推動中小建筑企業(yè)“走出去”的對策
中小建筑企業(yè)在戰(zhàn)略上必須從實際出發(fā)，借鑒先進省市建筑企業(yè)成功打入國際市場的經(jīng)驗，全面考慮企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和能力及國際市場的機遇，制定完善推動中小建筑企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略對策。
1．政府有關(guān)部門要加快對中小建筑企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的宏觀政策的完善與指導，簡化審批程序。政府要指導中小建筑企業(yè)境外的資源開發(fā)、工程承包和勞務承包等專項規(guī)劃 ；加快完善、出臺有關(guān)中小建筑企業(yè)境外融資、工程承包、勞務合同等方面的政策法規(guī)。尤其要改革項目審批制度，簡化審批手續(xù)。對建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略要采取一次審批多次有效的政策，加快審批辦理速度、延長護照有效期、放寬外匯限制。同時有關(guān)部門要根據(jù)中小建筑企業(yè)在經(jīng)營管理中自負盈虧的特點，減少針對企業(yè)在外匯使用、匯出等方面的限制，避免管理上的“一刀切”。
2．搭建中小建筑企業(yè)“走出去”信息服務平臺，為“借船出海”、聯(lián)合聯(lián)盟開拓國際市場提供契機。許多中小建筑企業(yè)相當缺乏開拓國際市場相關(guān)信息與專業(yè)知識。因為國外的商務環(huán)境、法律法規(guī)、人文習俗等與國內(nèi)不同。特別是有些發(fā)達地區(qū)，環(huán)保、節(jié)能、融資和信息化科學化管理等方面要求非常高，幾近苛刻。如果不精通國外市場的“游戲規(guī)則”，照搬國內(nèi)招投標與施工管理經(jīng)驗，很可能“水土不服”，甚至折戟沉沙。作為行業(yè)協(xié)會，要利用自己的服務平臺，通過網(wǎng)絡(luò)、簡報等多形式進行介紹，定期組織合作交流，簽署相關(guān)合作意向協(xié)議，特別是在項目洽談等方面提供支持，做好“紅娘”。有對外貿(mào)易承包工程經(jīng)營權(quán)（資質(zhì)）的中小建筑企業(yè)，一方面可在熟悉國家和地區(qū)的市場開設(shè)經(jīng)營分公司，量力而行，自找業(yè)務。另一方面應主動與央企及知名跨國公司聯(lián)盟，多方位與國家駐外機構(gòu)、知名設(shè)計院、承包商保持經(jīng)常性的交往，了解國際承包工程地區(qū)經(jīng)營動態(tài)，使國外市場開拓始終處于信息反饋快、聯(lián)系渠道暢通的良好狀態(tài)，提高自身在國際市場競爭中的決策水平、降低經(jīng)營風險。
3．建立健全境外投資、中小建筑施工企業(yè)的保護機制，與企業(yè)自身嚴格管理相結(jié)合。首先，作為政府層面要按照國際慣例建立和完善對境外投資的政治風險擔保制度，對到非洲、中東等政治風險大的地區(qū)進行投資、施工的建筑企業(yè)不能采取消極的方式，而是要主動提供擔保以減少風險，還要著手構(gòu)建境外投資風險“預警”機制，從源頭上降低建筑企業(yè)遇到風險的可能。其次，從企業(yè)自身層面應注重對出國勞務人員培訓和素質(zhì)選擇，人人簽訂嚴密規(guī)范的合同至關(guān)重要。出國勞務合同簽訂的條款必須規(guī)范、有法律依據(jù)，明確待遇、明確約束規(guī)定，政審到位、保證金繳納到位、技能培訓考核到位。要加強對出國務工人員對當事國風土人情、法律法規(guī)等方面的基本知識學習教育，否則稍有疏忽，在國外出現(xiàn)一些不良小事卻很難處理。所以，對出國勞務人員要進行封閉式管理，在一些政局不穩(wěn)、治安較差的國家和地區(qū)，綁架等人身安全是面臨的首要問題，企業(yè)自身要建立嚴格的防范制度，施工人員不得擅自離開施工區(qū)域，確保人身安全。
4．加快中小建筑企業(yè)國際經(jīng)營相關(guān)專業(yè)人才引進與培養(yǎng)，注重技術(shù)創(chuàng)新和先進施工設(shè)備的投入。尤其要加快引進和培養(yǎng)既有國際商務專業(yè)知識，又有談判、編標、投標、索賠和組織管理能力的經(jīng)營技術(shù)人才、項目管理和翻譯人才等，可采取引進與校企聯(lián)合辦學培訓等形式加以解決。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，按照“不求所有，只求所用”的柔性人才引進模式，多渠道培養(yǎng)和建立起一支適應國際化要求的復合型人才隊伍。可根據(jù)建筑企業(yè)國際化經(jīng)營需要，建立人才國際化交流平臺，吸引海外人才加入到建筑企業(yè)國際化行列之中，為做大海外市場奠定人才基礎(chǔ)。作為中小型建筑企業(yè)要在國外市場中擁有一席之地，還必須加大技術(shù)開發(fā)經(jīng)費的投入，制定激勵技術(shù)創(chuàng)新的責任制，并積極吸收社會科技力量，以多種形式提高企業(yè)共同推進技術(shù)創(chuàng)新，進行設(shè)備更新，增強國市場的競爭力。
5．增強中小建筑企業(yè)的融資能力，加大對中小建筑企業(yè)“走出去”融資的政策扶持。這是迫切需要解決的問題，雖然一些地區(qū)近年來逐步建立中小企業(yè)信貸擔保體系，但力度不夠。因此，要推動政府建立健全中小建筑企業(yè)開拓國際市場的擔保機構(gòu)和服務體系。如建立各種咨詢機構(gòu)，提供經(jīng)營、財務、融資方面的服務 ；建立完善資信和項目的評估機構(gòu)，對中小建筑企業(yè)的財務、信用、業(yè)績等合理評判 ；加強中小建筑企業(yè)與銀行之間的信息溝通，使中小建筑企業(yè)獲得更多的銀行貸款 ；同時，中小建筑企業(yè)也要樹立信用意識，及時將企業(yè)經(jīng)營和資金運行實際狀況向銀行反饋，增進相互信賴的銀企合作關(guān)系 ；對有實力的中小建筑企業(yè)，如果已達到國家規(guī)定的“發(fā)行公司債券的條件”，可以通過發(fā)行債券來融資。尤其要建立健全中小建筑企業(yè)國際化經(jīng)營政府支持體系。概言之，要對“走出去”的中小建筑企業(yè)的信貸、境外投資優(yōu)惠貸款。有條件的金融機構(gòu)要努力將分支機構(gòu)設(shè)到境外，及時為建筑企業(yè)提供相關(guān)的金融服務。金融機構(gòu)要改進對境外投資、施工建筑企業(yè)的授信政策，對所有建筑企業(yè)一視同仁，積極推進和改善買方信貸政策，促進中小建筑企業(yè)輕裝上陣。
6．中小建筑企業(yè)要在“走出去”的過程中，注重“走進去”，實現(xiàn)要素資源的屬地化。要注重利用當?shù)刭|(zhì)量較高的人力、物力資源為我服務，盡量降低經(jīng)營成本和風險。“出去”與“進去”只有一字之差，中間卻隔著兩扇門。海外資源調(diào)配、材料采購、勞動素質(zhì)與國內(nèi)完全不同。國內(nèi)項目工期緊，可以從全國調(diào)兵遣將也能應付自如。可海外市場，國內(nèi)員工簽證難，物資材料報關(guān)海運周期長，不少施工裝備還要求有指定資質(zhì)認證，想把國內(nèi)建筑行業(yè)通行“大會戰(zhàn)”搬過去，是不現(xiàn)實的。因此，必須發(fā)揮中小建筑企業(yè)自身的管理優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，實行屬地化管理，使當?shù)刭Y源利用最大化，建立當?shù)貞?zhàn)略協(xié)作伙伴，才有生命力。例如，鎮(zhèn)江建工集團在承包俄羅斯巴塞爾水泥廠項目施工過程中，業(yè)主在鋼結(jié)構(gòu)施工過程中，變更增加工作量較大，原先派出鋼結(jié)構(gòu)施工力量很難按期完成鋼構(gòu)施工任務，如當時從國內(nèi)再派遣施工人員，簽證、配額等審批手續(xù)繁多，而且，僅為此增派工人出國時間不太長，顯然會加大工程成本。為此，該集團利用當事國資源“借雞下蛋”的方法，既保證了工期，又節(jié)省了施工成本。由此可見，在“走出去”過程中，要學會用當?shù)刭Y源，形成用當?shù)厝斯墚數(shù)厝恕⑥k當?shù)厥碌男履Ｊ健?/span>
盡管中小建筑企業(yè)“走出去”是個艱難的過程，存在物流成本較高、商務專業(yè)人員等國外經(jīng)營人才相對比較缺乏等難題，經(jīng)營承包也有一定的資金風險，還有許多“功課”要做，但作為中小建筑企業(yè)，要加速自己做大做強，就必須實施“走出去”戰(zhàn)略，大力開拓國際市場，走總承包、多元化發(fā)展之路。
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