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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請與換證主要人員指標(biāo)考核要
作者:魯班培訓(xùn) 來源:魯班培訓(xùn) 瀏覽: 添加日期：2015-09-16
一、主要人員指標(biāo)涵蓋范圍
企業(yè)主要人員包括：注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員（包括技術(shù)負(fù)責(zé)人）、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等4類人員。
二、主要人員指標(biāo)的修訂內(nèi)容
新標(biāo)準(zhǔn)對人員指標(biāo)調(diào)整比較大，確定的調(diào)整總原則是：與工程質(zhì)量安全不太相關(guān)的一些指標(biāo)盡可能去除，具體內(nèi)容包括：
1、取消了總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、企業(yè)經(jīng)理的指標(biāo)要求。
2、降低了企業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的要求，明確專業(yè)要求。
原標(biāo)準(zhǔn)沒有明確人員的專業(yè)類別考核，僅要求總?cè)藬?shù)考核，出現(xiàn)了很不合理的現(xiàn)象，例如：原“房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”要求“企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于300人”，因?yàn)闆]有專業(yè)要求，申請其他專業(yè)類別也可以用，基本上可以申報(bào)所有類別的資質(zhì)。
3、對注冊建造師按專業(yè)進(jìn)行考核。
按老資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)資質(zhì)時(shí)，注冊建造師基本上沒有按考核專業(yè)，這一次統(tǒng)統(tǒng)按專業(yè)考核。據(jù)了解，目前《注冊建造師管理規(guī)定》正在修訂，關(guān)于專業(yè)注冊內(nèi)容可能調(diào)整為一個(gè)建造師最多注冊兩個(gè)專業(yè)。
4、增加了對現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人要求。
三、主要人員指標(biāo)考核要點(diǎn)解析
（一）主要人員考核基本要點(diǎn)
1、企業(yè)主要人員應(yīng)滿足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
以身份證為準(zhǔn)考核年齡，以社會(huì)保險(xiǎn)證明考核企業(yè)為其主要人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況。軍隊(duì)企業(yè)主要人員不需要審查其社會(huì)保險(xiǎn)證明，但需要審查所在單位上級人事主管部門的從事證明等相關(guān)材料。
2、時(shí)間節(jié)點(diǎn)初審部門受理時(shí)間為準(zhǔn)。
如初審部門受理時(shí)間為2015年8月，則主要人員的出生日期應(yīng)在1955年8月以后，其社會(huì)保險(xiǎn)證明文件應(yīng)為2015年5-7月的，但首次申請、不符合簡化審批手續(xù)的重新核定，其社會(huì)保險(xiǎn)證明文件應(yīng)為2015年7月的。
3、社會(huì)保險(xiǎn)證明要求。
社會(huì)保險(xiǎn)證明是指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對賬單或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì)，以及企業(yè)繳費(fèi)憑證（社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明）；
社會(huì)保險(xiǎn)證明應(yīng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號（或身份證號）、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。
社會(huì)保險(xiǎn)證明中繳費(fèi)單位應(yīng)與申報(bào)單位一致，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位繳納或個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)均不予認(rèn)定，分公司繳納的社會(huì)保險(xiǎn)可以予以認(rèn)定。
4、企業(yè)主要人員同時(shí)受聘或注冊于兩家或以上單位的人員不予以認(rèn)定。
5、企業(yè)申請某一類別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工程均應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。
6、一個(gè)人同時(shí)具有注冊證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個(gè)及以上的，只能作為一人考核；但一個(gè)人同時(shí)擁有注冊證書和技術(shù)職稱的，可同時(shí)作為注冊人員和技術(shù)職稱人員考核。
7、企業(yè)申請多個(gè)類別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應(yīng)分別滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求，每類人員數(shù)量不累加考核。
8、一個(gè)人具有兩個(gè)及以上技術(shù)職稱（注冊資格）或?qū)I(yè)工程的，可分別考核。
如一個(gè)人同時(shí)具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業(yè)證書，可分別作為企業(yè)申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱人員考核。
9、除注冊人員外，主要人員的證書上單位和申報(bào)單位可不一致，但社會(huì)保險(xiǎn)必須在申請單位。
10、企業(yè)主要人員的個(gè)人業(yè)績
企業(yè)主要人員的個(gè)人業(yè)績指作為施工項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成的工程項(xiàng)目；累計(jì)指標(biāo)的，不做累計(jì)考核，且不受年限限制。
如：公路工程施工總承包二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“近10年承擔(dān)過下列3類工程施工，工程質(zhì)量合格。（1）累計(jì)修建三級以上公路路基200公里以上……”，企業(yè)申請公路工程施工總承包三級資質(zhì)時(shí)，技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）提供的主持完成的個(gè)人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是三級以上公路的路基工程項(xiàng)目即可，長度不作考核。
（二）注冊建造師
1．注冊建造師的認(rèn)定以部注冊人員庫為準(zhǔn)考核，凡注冊人員庫中無記錄的人員不予認(rèn)定。
2．申報(bào)注冊建造師的各專業(yè)人員數(shù)量應(yīng)符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，申請兩個(gè)及以上資質(zhì)的，注冊建造師數(shù)量應(yīng)分別滿足相應(yīng)類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3．企業(yè)現(xiàn)有注冊建造師的專業(yè)和數(shù)量應(yīng)滿足既有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4．注冊人員若存在重復(fù)注冊情況，其注冊執(zhí)業(yè)資格不予認(rèn)定；但該人員不在此次申報(bào)的人員名單中，不應(yīng)作為重復(fù)注冊人員考核。
5．臨時(shí)建造師不應(yīng)作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效注冊建造人員考核。
6．《標(biāo)準(zhǔn)》中要求XXX專業(yè)、XXX專業(yè)注冊建造師合計(jì)不少于XX人，不要求所列專業(yè)必須齊全。
（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人
1．技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷、專業(yè)、職稱、業(yè)績、注冊執(zhí)業(yè)資格（如要求）應(yīng)按照各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求考核。
2.企業(yè)申請多個(gè)類別資質(zhì)的，應(yīng)按照企業(yè)明確的每個(gè)申報(bào)資質(zhì)的1名技術(shù)負(fù)責(zé)人考核。同一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人只要分別滿足所申請類別資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)予以考核認(rèn)可。
3.《標(biāo)準(zhǔn)》中對技術(shù)負(fù)責(zé)人有個(gè)人業(yè)績要求的按照《實(shí)施意見》中的附件3“技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊人員）基本情況及業(yè)績表”進(jìn)行考核。
（四）技術(shù)職稱人員
1.技術(shù)職稱人員是指取得有職稱評審權(quán)限部門頒發(fā)的職稱證書的人員，不包括只取得各類執(zhí)業(yè)資格證書、從業(yè)資格證書、培訓(xùn)證書的人員。
2.職稱是指設(shè)區(qū)的市級及以上人事主管部門或其授權(quán)的單位評審的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。
3.《標(biāo)準(zhǔn)》中的職稱人員都按照中級及以上工程系列職稱考核，“相關(guān)專業(yè)”按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學(xué)專業(yè)考核。
4.《標(biāo)準(zhǔn)》中對職稱人員專業(yè)作了限定，且要求專業(yè)齊全的，按照申報(bào)人員應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)職稱人員組成，且每個(gè)專業(yè)至少有1人考核。
5.《標(biāo)準(zhǔn)》未對技術(shù)職稱人員專業(yè)作限定，但要求部分專業(yè)齊全的，按照要求齊全的專業(yè)至少有1人，其余申報(bào)人員專業(yè)不作限定考核。
6.《標(biāo)準(zhǔn)》中對技術(shù)職稱人員專業(yè)作了限定，但未要求專業(yè)齊全的，按照相應(yīng)專業(yè)的申報(bào)人員數(shù)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求即可，每一類專業(yè)人員數(shù)量不予考核。
7.職稱人員中如具有教學(xué)、研究等系列職稱的人員從事建筑施工的，一律不予認(rèn)定。
8.外商投資建筑業(yè)企業(yè)人員：
（1）港、澳資企業(yè)管理和技術(shù)人員按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行考核；
（2）聘用外國服務(wù)者應(yīng)核查勞動(dòng)合同；
（3）聘用的外國服務(wù)者，大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年本專業(yè)經(jīng)歷可以認(rèn)定為高級職稱，大專以上學(xué)歷、5年本專業(yè)經(jīng)歷可認(rèn)定為中級職稱。
9.《標(biāo)準(zhǔn)》中結(jié)構(gòu)專業(yè)包括：土木工程、工民建、結(jié)構(gòu)、建筑施工、建筑工程等專業(yè)。
10.巖土專業(yè)包括：巖土工程、地下工程、水文地質(zhì)工程、隧道工程、礦山工程、地質(zhì)勘探與礦山等專業(yè)。
11.機(jī)械專業(yè)包括：機(jī)械工程、自動(dòng)化、機(jī)電工程、設(shè)備工程、自動(dòng)控制、機(jī)械設(shè)計(jì)、機(jī)械制造、機(jī)械設(shè)備、機(jī)械電氣等專業(yè)。
（五）現(xiàn)場管理人員
1.現(xiàn)場管理人員是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同，由企業(yè)依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定取得省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書的人員，以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書的人員。相應(yīng)崗位證書包括：崗位培訓(xùn)考核合格證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、職業(yè)資格證書等。
2.以崗位證書中注明的崗位各類考核。
3.《標(biāo)準(zhǔn)》中“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于M人，且A員、B員、C員等人員齊全”，是指持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員M人中至少有A員、B員、C員各1人，其余人員可以是施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員、勞務(wù)員、造價(jià)員、測量員、試驗(yàn)員、標(biāo)準(zhǔn)員、機(jī)械員等任意一種崗位種類的人員。
（六）技術(shù)工人
1.技術(shù)工人是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同，由企業(yè)依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院有關(guān)部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書的人員。
2.以職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書中的工程和等級考核。
3.企業(yè)以其全資或控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人作為企業(yè)主要人員申請施工總承包資質(zhì)的，應(yīng)考核其全資或控股的勞務(wù)企業(yè)為技術(shù)工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況，審查其全資或控股勞務(wù)企業(yè)的章程。
4.《標(biāo)準(zhǔn)》中未對技術(shù)工人的工種做出要求的，不對技術(shù)工人的工種進(jìn)行考核。
資料來源：新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》等住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的資質(zhì)相關(guān)資料。
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