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來源：東莞市住建局

近日，東莞市住建局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《東莞市建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械用油直供實(shí)施方案。明確：

實(shí)施對(duì)象：

相關(guān)要求：

實(shí)施步驟：

宣傳動(dòng)員階段：

集中排查階段：

常態(tài)化監(jiān)管階段：

附原文：

關(guān)于印發(fā)《東莞市建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械用油直供實(shí)施方案（試行）》的通知（東建質(zhì)安【2022】2號(hào)）

各園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，根據(jù)省、市大氣污染防治工作的有關(guān)部署，決定在全市范圍內(nèi)試行建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械用油直供，助力我市空氣質(zhì)量持續(xù)提升。現(xiàn)將《東莞市建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械用油直供實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于印發(fā)《東莞市建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械用油直供實(shí)施方案（試行）》的通知.pdf

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

東莞市發(fā)展和改革局

東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

東莞市生態(tài)環(huán)境局

東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局

東莞市交通運(yùn)輸局

東莞市水務(wù)局

2022年2月24日

東莞市建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械用油直供實(shí)施方案（試行）

根據(jù)省、市大氣污染防治工作的部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械用油管理，督促工程參建單位使用合格油品，切實(shí)推進(jìn)我市空氣質(zhì)量持續(xù)提升，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

建立健全建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械用油直供體系，構(gòu)建起源頭可控、運(yùn)行有序的用油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)有效的用油長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促使我市建筑工地施工單位用油合法規(guī)范、生態(tài)環(huán)境責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械用油直供，禁止“黑油”進(jìn)工地。

二、實(shí)施對(duì)象

該方案中的建筑工地是指全市范圍內(nèi)所有納入監(jiān)管的建筑工地（包括房屋市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、污水治理設(shè)施建設(shè)工程、城市軌道建設(shè)工程、園林綠化工程、道路交通工程、港口水運(yùn)工程、燃?xì)夤艿拦こ獭㈦娏こ?、水?wù)工程等）。非道路移動(dòng)機(jī)械包括但不限于以下機(jī)械類型：挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、開槽機(jī)、樁工機(jī)械、叉車、起重機(jī)、裝卸搬運(yùn)機(jī)械等。直供油品僅限于國(guó)六及以上標(biāo)準(zhǔn)的柴油。

三、工作內(nèi)容

（一）建立安全高效的用油供應(yīng)體系。全市各油品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)旗下加油站出售的油品質(zhì)量負(fù)責(zé)，做好非道路移動(dòng)機(jī)械用油服務(wù)保障工作，與工程施工總承包單位簽訂機(jī)械用油直供合同或協(xié)議（內(nèi)容由雙方協(xié)定，但必須明確用油工地的工程名稱），建立完善、可追蹤的銷售臺(tái)賬（見附件1），并針對(duì)建筑工地的實(shí)際情況與施工單位商定供油方式，制定供油方案，滿足工地正常作業(yè)的需求。

（二）建立工地用油質(zhì)量保障體系。各建筑工地施工總承包單位在使用非道路移動(dòng)機(jī)械前應(yīng)選取合法供油企業(yè)，簽訂用油直供合同或協(xié)議，做好油品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收登記臺(tái)賬記錄（附件2），安排專人旁站監(jiān)督機(jī)械加油過程，記錄機(jī)械用油情況（附件3），確保機(jī)械使用正規(guī)油企直供的油品。為便于對(duì)不合格油品的溯源調(diào)查，建議施工企業(yè)只選取一家供油企業(yè)（油站）采購(gòu)油品。施工總承包單位與供油企業(yè)簽訂供油合同或協(xié)議前應(yīng)向供油企業(yè)提供施工合同協(xié)議部分的復(fù)印件，便于供油企業(yè)知悉直供油品用于建筑工地并做好銷售臺(tái)賬記錄。

（三）建立工地用油安全保障體系。施工總承包單位對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)用油安全負(fù)責(zé)，應(yīng)根據(jù)工地實(shí)際情況制定非道路移動(dòng)機(jī)械用油管理方案，與供油企業(yè)協(xié)商確定供油方式。對(duì)于需要在施工現(xiàn)場(chǎng)（含辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)）存儲(chǔ)油品的，儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》關(guān)于易燃易爆物品的管理要求，且每個(gè)儲(chǔ)存點(diǎn)的最大儲(chǔ)油量不得大于5噸。不具備儲(chǔ)油安全條件的，一律不予在現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存油品。

四、部門職責(zé)

（一）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)督促全市各成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好非道路移動(dòng)機(jī)械用油服務(wù)保障工作，建立可追蹤的銷售臺(tái)賬。

（二）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地內(nèi)的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行排放及油品抽查，依法查處尾氣超標(biāo)排放，發(fā)現(xiàn)使用不合格油品的，將油品超標(biāo)有關(guān)線索及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門溯源追查。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)直供油企業(yè)油品質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)銷售質(zhì)量不合格油品的直供企業(yè)進(jìn)行依法查處。

（四）公安部門負(fù)責(zé)對(duì)直供油品運(yùn)輸車輛在限行時(shí)間通過限行區(qū)域提供必要的幫助，保障直供油品運(yùn)輸車輛可達(dá)工地。

（五）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)油品運(yùn)輸過程進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)油品運(yùn)輸符合相關(guān)規(guī)定要求。

（六）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理綜合執(zhí)法、水務(wù)、供電等工地監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促受監(jiān)工程施工總承包單位在使用非道路移動(dòng)機(jī)械前與供油企業(yè)簽訂用油直供合同或協(xié)議；督促施工總承包單位制定非道路移動(dòng)機(jī)械用油方案，落實(shí)工地用油、儲(chǔ)油安全保障措施，督促施工總承包單位按要求填寫《非道路移動(dòng)機(jī)械油品購(gòu)進(jìn)記錄》和《用油情況匯總表》，發(fā)現(xiàn)機(jī)械用油明顯異常的，應(yīng)收集相關(guān)資料抄報(bào)生態(tài)環(huán)境部門，配合生態(tài)環(huán)境部門開展工地內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械排放及油品抽查工作。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段。即日起至2022年3月10日，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）有關(guān)部門要積極開展宣傳動(dòng)員工作，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、工作微信群、現(xiàn)場(chǎng)告知等方式廣泛宣傳油品直供方案，動(dòng)員各施工企業(yè)按要求建立工地用油保障體系，自主選取供油企業(yè)并簽訂油品直供合同或協(xié)議，使用正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)的油品，禁止非法油品流入工地。

（二）集中排查階段。2022年3月11日起，全市范圍內(nèi)建筑工地在使用非道路移動(dòng)機(jī)械前，施工總承包單位必須與合法供油企業(yè)簽訂用油直供合同或協(xié)議，使用直供油品。2022年4月1日前，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）有關(guān)部門要完成一次全面排查，對(duì)未按要求實(shí)施油品直供的企業(yè)要責(zé)令停止使用非道路移動(dòng)機(jī)械，限期完成整改，確保油品直供全覆蓋。

（三）常態(tài)化監(jiān)管階段。2022年4月1日起，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）工地監(jiān)管部門要將油品直供落實(shí)情況納入日常監(jiān)管工作，日常監(jiān)督檢查中加強(qiáng)督促指導(dǎo)建筑工地施工總承包單位按要求實(shí)施油品直供，檢查工地油品購(gòu)進(jìn)量與使用量的相符性，發(fā)現(xiàn)未按要求簽訂非道路移動(dòng)機(jī)械用油直供合同（協(xié)議）或簽訂后未實(shí)施的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位暫停使用場(chǎng)內(nèi)機(jī)械，督促相關(guān)單位限期完成整改；工地監(jiān)管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)采購(gòu)直供油數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用量明顯不符的，應(yīng)收集相關(guān)臺(tái)賬記錄告知發(fā)展改革部門進(jìn)一步核實(shí)購(gòu)銷數(shù)量是否相等，并聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行排放及油品抽查，依法查處尾氣超標(biāo)排放，發(fā)現(xiàn)使用不合格油品的，由生態(tài)環(huán)境部門將油品超標(biāo)有關(guān)線索及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門溯源追查，形成監(jiān)管合力，共同打擊違法違規(guī)用油行為。

六、工作要求

全市建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械用油直供工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市各有關(guān)部門深入推進(jìn)，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門，督促指導(dǎo)供油企業(yè)、工地施工單位落實(shí)相關(guān)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）有關(guān)部門要提高站位、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械用油直供對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義，綜合運(yùn)用法律、技術(shù)、行政等手段，全面推動(dòng)全市建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械用油直供工作。

（二）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）有關(guān)部門要廣泛宣傳建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械用油直供政策規(guī)定，充分利用電視、網(wǎng)站、微信等全媒體平臺(tái)宣傳有關(guān)要求及經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)工程責(zé)任單位積極支持非道路移動(dòng)機(jī)械用油直供工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）有關(guān)部門要建立健全非道路移動(dòng)機(jī)械油品監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)行政管理和執(zhí)法查處工作，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊從非法渠道購(gòu)進(jìn)、使用質(zhì)量不合格油品等違法違規(guī)行為。

附件：

1.非道路移動(dòng)機(jī)械油品銷售臺(tái)賬

2.非道路移動(dòng)機(jī)械油品購(gòu)進(jìn)記錄

3.用油情況匯總表