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國(guó)家政策對(duì)于綠色建筑的扶持力度

作者:魯班培訓(xùn)　來(lái)源:魯班培訓(xùn)　瀏覽:　添加日期：2015-08-31　

十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，全面推薦你依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，其要求之一，就是將法治理念，法治精神，法治原則和法治方法貫穿到經(jīng)濟(jì)體制改革全過(guò)程，用法治的思維和方式引導(dǎo)、規(guī)范和保證經(jīng)濟(jì)體制改革。所以在國(guó)家全面深化改革的過(guò)程中對(duì)國(guó)家各項(xiàng)施政建設(shè)都制定了嚴(yán)格規(guī)范的法律文件方針政策，城鄉(xiāng)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)，綠色建筑，新能源利用等等方面，都有與之相對(duì)應(yīng)的方針政策和文件。

相對(duì)于城市規(guī)劃和綠色建筑方面，國(guó)家2012年出臺(tái)的《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)綠色建筑重視的程度大幅提升。2014年3月中旬，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020)》，其中提到城鎮(zhèn)綠色新增建筑比例要從2012年的2%提高到2020年的50%，同時(shí)2015年1月1日將正式實(shí)施新的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。與之相對(duì)應(yīng)的，是以下各個(gè)地方省和市區(qū)多年來(lái)在綠色建筑方面相繼出臺(tái)的一系列方案制度和發(fā)展規(guī)劃：

1)北京：2014年8月1日起施行的《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》創(chuàng)新提出了全面推行綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。

2)青島：推廣綠色建筑每年可節(jié)標(biāo)準(zhǔn)煤7萬(wàn)噸；

3)湖南：2020年三成新房將是綠色建筑，將從政策方面執(zhí)行并推動(dòng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；

4)廈門(mén)：廈門(mén)也正式推出了《新型建筑工業(yè)化實(shí)施方案》，住宅產(chǎn)業(yè)化大規(guī)模拓展的春天，在廈門(mén)或已到來(lái)。到2015年，廈門(mén)市新建建筑中預(yù)計(jì)將有40%為綠色建筑，太陽(yáng)能建筑應(yīng)用面積將達(dá)1000萬(wàn)平方米以上；

5)安徽：2015年綠色建筑占新增民用建筑比20%以上；

6)廣州：實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，推新房全裝修，廣州市政府近日公布《廣州市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》,明確在拆除大型公共建筑、列入文化遺產(chǎn)保護(hù)線(xiàn)索的建筑時(shí),要提前向社會(huì)公示并征求意見(jiàn),并接受社會(huì)監(jiān)督。

7)南京：政府投資新建建筑全部實(shí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，南京市河西新城區(qū)已努力探索出了一條低碳生態(tài)智慧城區(qū)建設(shè)之路，正逐步建立集“指標(biāo)、規(guī)劃、技術(shù)、管理、政策、行動(dòng)”等六位一體的管理運(yùn)行總體框架，豐盛商匯被住建部授予三星綠建標(biāo)識(shí)證書(shū)。

8)深圳：深圳率先啟動(dòng)實(shí)施新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目全面按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)制定，出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部促進(jìn)綠色建筑全面發(fā)展的政府規(guī)章《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》，開(kāi)全國(guó)之先河。

9)福建：10月16日，福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加快綠色建筑發(fā)展的補(bǔ)充通知》；

10)蘭州：根據(jù)《蘭州市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建筑綠色化實(shí)施方案》，力爭(zhēng)到2017年，全市50%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。

11)上海：在《上海市綠色建筑發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016)》中，規(guī)定 “在政策期限內(nèi)，對(duì)符合示范要求的綠色建筑、裝配式建筑項(xiàng)目，由市級(jí)財(cái)政給予60元/平方米的資金補(bǔ)貼”；

12)西安：將對(duì)“老建筑”進(jìn)行綠色改造，從西安市建委獲悉，西安將對(duì)全市所有既有建筑結(jié)構(gòu)形式、使用年代、用能系統(tǒng)、能源消耗等進(jìn)行綜合普查，根據(jù)普查情況，逐年科學(xué)合理實(shí)施節(jié)能改造計(jì)劃；

13)杭州：《杭州市民用建筑節(jié)能管理?xiàng)l例(草案)》近日提交浙江省杭州市十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議。根據(jù)草案規(guī)定，符合節(jié)能管理的“綠色建筑”，將享受到稅費(fèi)的優(yōu)惠政策；

14)宜昌：市出臺(tái)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案，湖北宜昌市政府近日批準(zhǔn)了由宜昌市住建委制定的《宜昌市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》；

15)廣東：棚戶(hù)改造逐步采用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，廣東省政府網(wǎng)站公布了《廣東省人民政府關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求到2017年全省完成13.8萬(wàn)戶(hù)棚戶(hù)改造，戶(hù)型以60平方米左右的中小戶(hù)型為主并逐步采用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；

16)山東：為加快推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，將再建6個(gè)綠色生態(tài)示范城區(qū)，每個(gè)城區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)不低于1000萬(wàn)元；

17)成都：市聯(lián)動(dòng)落實(shí)綠色建筑行動(dòng)方案，成都市住建委已組織十幾個(gè)相關(guān)部門(mén)，對(duì)《成都市綠色建筑設(shè)計(jì)與審查技術(shù)管理規(guī)定》的初稿進(jìn)行研究討論，明確修改完善內(nèi)容，對(duì)下一步編制工作提出了要求；

18)河北：住建廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)示范城市建設(shè)的函》中明確，河北省將針對(duì)綠色建筑項(xiàng)目，制定有效的財(cái)政補(bǔ)貼、低息貸款、減免稅收等經(jīng)濟(jì)支持政策。

19)江蘇：發(fā)布168條“綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)” ，從明年1月1日起，我省所有城鎮(zhèn)新建建筑都得嚴(yán)格按這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“綠色設(shè)計(jì)”。

20)哈爾濱：市年底前完成450余棟建筑節(jié)能改造，哈爾濱市今年啟動(dòng)實(shí)施的約270萬(wàn)平方米一般性節(jié)能改造工程將于年底前完工，共改造建筑450余棟，惠及百姓超過(guò)3.6萬(wàn)戶(hù)。

21)合肥：出臺(tái)“綠色建筑”推廣新規(guī)，合肥日?qǐng)?bào)訊市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新建民用建筑設(shè)計(jì)方案建筑節(jié)能和綠色建筑管理工作的通知》，日照超4小時(shí)須裝太陽(yáng)能,“綠色建筑”向縣域擴(kuò)展,“新規(guī)”不僅提高了標(biāo)準(zhǔn)，而且擴(kuò)大了范圍。

22)廣西：著力打造“綠色”節(jié)能保障房，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“廣西要求新設(shè)計(jì)的保障房在滿(mǎn)足群眾基本住房需求的同時(shí)，要更加注重提升居住品質(zhì)，讓住房困難群眾不僅‘住得進(jìn)’，還要‘住得好’。”

23)內(nèi)蒙古:確定保障房綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制訂出臺(tái)綠色保障房技術(shù)細(xì)則，為推進(jìn)全區(qū)保障房實(shí)施綠色建筑行動(dòng)提供了地方依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
………

不僅如此，2013年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》提出要繼續(xù)加大政策激勵(lì)。2012年，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確，對(duì)高星級(jí)綠色建筑給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。今年8月22日住建部、科技部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市2014年試點(diǎn)申報(bào)工作的通知》，一周后，發(fā)改委公布了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》國(guó)家首次就智慧城市出臺(tái)全局性指導(dǎo)意見(jiàn)，涉及發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住建部、交通運(yùn)輸部等八部委。

作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中遇到很多問(wèn)題，人口基數(shù)大，人均資源少，自然環(huán)境脆弱，新能源生產(chǎn)和利用率相對(duì)比較落后，是我國(guó)的基本國(guó)情。對(duì)于新型以四節(jié)一環(huán)保為核心的綠色建筑，傳統(tǒng)老式建筑優(yōu)勢(shì)在人們思想觀念中根深蒂固，而且房屋產(chǎn)權(quán)一般為40、50或70年不等，更新?lián)Q代比較慢，所以只能逐步的推行綠色建筑，細(xì)水長(zhǎng)流，循序漸進(jìn)的發(fā)展模式，相信在國(guó)家政策和各行各業(yè)人士共同努力下，我國(guó)綠色建筑肯定會(huì)遍地開(kāi)花，人們的生存空間會(huì)更加綠色、環(huán)保、節(jié)能和優(yōu)美。