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【資質換證】建筑企業資質管理107個問（三）
三、《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》相關問題：
1、養老保險：我公司由于與二公司（河南省）分立。由于陜西養老保險接納問題，部分人員養老保險仍在河南省，但養老保險費用一直由我公司繳納。是否可以，需提供哪些材料證明？
答：對于人員是否屬于申報企業，唯一的考核標準就是該申報人員是否由申報企業（或申報企業的分公司）繳納養老保險。除此之外，一律不予認可。具體見《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》（三十八）11.規定
2、部分資質對技術工人的要求不明確。如：鋼結構資質，“焊工、油漆工、起重信號工等中級技術工人不少于50人”，是指這三個工種人數之和不少于50人還是50個工人中只要有這三個工種就行，無具體數量限制。
答：《標準》中未對技術工人的工種作出要求的，不對技術工人的工種進行考核。具體見《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》（三十八）17.規定。
對于鋼結構資質的具體要求，由于未要求所列工種齊全，只要50名中級工人員中包含所列的專業即可。
3、實施意見中第三十八條第8小條“中級以上職稱人員的”相關專業“按職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學專業進行考核。”是否理解為“對于技術職稱人員的申報材料是不是必須附身份證、職稱證、養老保險復印件，若職稱專業與所申報資質專業要求不一致時，應附畢業證所學專業”。
答：是的。
4、實施意見中第三十八條中第10小條“一個人具有兩個及以上技術職稱（注冊資格）或專業工種的，可分別考核”是否可以理解為“若一個人具有兩個專業的建造師資格，可以當做兩個人使用”。
答：在不同的資質類別中可分別使用。比如某建造師同時具備建筑工程和市政2個專業建造師，既可以作為建筑工程總承包資質的建造師考核，也可以作為市政資質的建造師考核。
在同一個資質類別中只有當建造師同時具有職稱證書時，才可以既當建造師使用，也可以當有職稱的人員使用。
5、企業業績：主要人員（注冊建造師12人，技術職稱結構，給排水，暖通，電氣等專業大于15人，技術工人15人，現場管理人員30人）是否需要在陜西省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺錄入？
答：具體以陜西省住建廳要求為準。
6、企業業績是否在一體化平臺錄入之類？
答：未來的趨勢是要求所有業績都進入一體化平臺。就目前來看，要參照陜西省住建廳的要求和具體安排。
7、工程總承包特級或一級資質的企業是否可以施工其承包范圍內的所有分部分項（應該為各專業）工程。（只是不能作為專業分包資質申報的工程企業業績）。
答：是的。詳見《資質標準》總則三、業務范圍（一）。
8、我公司2015年10月份資質到期，該如何操作？先延期還是直接申請就位換證？（時間期限問題）。如果直接申請就位換證，業績按照舊標準還是新標準執行？
答：施工資質未執行有效期5年的規定，如果貴公司資質到期，和換證一起辦理。如果企業在2015年10月前不能完成換證，為保險起見請企業和當地資質管理部門聯系，按照他們的意見執行。換證時不需要業績，只考核資產、人員、設備（標準有具體要求時）等。具體參考《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》六、過渡期（四十二）執行。
9、建造師是否需要提供證書復印件？
答：不需要提供證書復印件，住建部在審核時以建造師數據庫備份的人員名單為準，但需要提供建造師繳納社保的資料。
10、有一建人員的情況下，同專業的二建人員是否需要羅列？
答：具體要看企業是否具有二級資質，二級建造師是否也作為考核對象。如果企業的二建不作為資質的考核對象，可以不提供。
11、市政資質要求的中級以上職稱人員數量，可由相關專業的一類人員組成嗎？比如說“市政需要8人，專業全是結構或給排水”，是否可以？
答：市政工程相關專業職稱詳見市政資質標準最后的注解3，有職稱人員專業構成詳見資質標準實施意見（三十八）企業主要人員第15條規定。由于標準中未要求專業齊全，所列專業不要求齊全。
12、技術工人的社會保險繳費時間，是否僅從取得培訓合格證書后才開始計算？
答：社保繳費時間嚴格意義上是指本人與企業簽訂勞動合同生效后，由企業為其繳納社保的首次時間計算。與取得培訓合格證書沒有關系。
13、社會保險繳費的險種僅要求養老保險嗎？
答：一般是指五險一金，考核時以養老保險為主要考核對象。
14、換證資料附標準要求中的設備發票還是所有資質類別下的全部設備發票？
答：凡資質標準中有明確要求設備的，在換證時均要提供設備發票復印件。對于沒有明確要求的設備，企業如果愿意提供設備發票也可以。僅提供企業具有資質的、且資質標準中對設備有明確要求的設備發票。
15、“工程管理”屬于結構工程專業類別嗎？
答：詳見資質標準實施意見（三十八）企業主要人員關于“結構專業”的解釋。
16、“每類人員數量不累加考核”，是否可以理解為：逐項資質各類人員同時滿足增項資質各類人員的要求，就不需要重復提供增項資質中與主項資質相同的人員？
答：是的。具體資料的準備以及裝訂按照省住建廳的要求執行。
四、對以上政策學習理解的其他問題：
1、“特種作業操作資格證”應屬于那類人員？按什么等級的人員考核？
答：按照資質標準要求的專業以及等級取得特種作業操作資格證。無具體特種專業和等級要求的，就一般對待。具體咨詢省住建廳主管培訓的部門。
2、若總承包公司控股的勞務公司有50名技術工人（由勞務公司繳納社保），總承包公司有100名技術工人（由總承包公司繳納社保），這種情況是否視為總承包公司滿足一級施工要求須具有150名技術工人的要求？
答：是。具體見《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》（三十八）4.。
3、主項資質為一級總承包，增項資質為二級，換證資料應上報市建委或便民服務中心？還是分別上報兩個部門？
答：一次性上報初審部門，由初審部門逐級審核并上報上一級審批部門。
4、由于換證不考核業績，《申請表》表十、表十一，技術負責人業績是否可以不用填？
答：技術負責人業績是針對申請最低資質等級的資質的要求，換證不用填技術負責人業績表。
5、“一次性提出全部建筑業資質換證申請”，該如何理解和申報？
答：企業在換證時，要一次性將所有申請的資質全部提出，一旦有某項資質未申請，就意味著企業主動放棄該資質。資質換證對所有企業只有一次機會，不允許哪項資質符合條件就申請換證哪項資質。具體參考《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》六、過渡期（四十二）規定。
6、企業現場管理人員中，造價員是初級的行嗎？
答：造價員屬于施工現場管理人員，沒有等級要求，只要證書發證單位符合規定即可。具體見《資質標準》建筑工程資質標準對施工現場人員的具體表述。
7、在過渡期內，如增項，是先換證還是先增項，或者同時進行？
答：按照住建部的要求，先換證后增項、升級，或同時進行。具體參考《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》六、過渡期（四十三）。
8、信息化平臺的內容要求什么時間必須完成，是否先按現有人員進行填寫？
答：按照省廳要求辦理。
9、女同志50歲退休后無社保，如何辦理？
答：對于50歲退休未滿60周歲的女同志，其考核原則以企業為其繳納社保作為唯一的考核依據，具體咨詢當地社保管理部門。
10、公司法人兼公司經理，具有市政工程職稱，有臨時二級建造師，是否可以擔任技術負責人?
答：什么人擔任技術負責人，由企業自行決定，只要能滿足資質標準對技術負責人的要求即可。
11、陜西省小型企業由住建局發放的職稱證是否認可？
答：關鍵要看住建局大方的證書是否有同級人社局或職改辦授權文件，具體咨詢職稱管理部門。
12、過渡期時間短、任務重，審批時效是多久？
答：大體的時間節點如下：
1、申請換證的企業應在2016年6月30日前，向其所屬的初審部門提出換證申請；各初審部門應在2016年8月31日前完成初審，并將初審意見和申請材料報住建部行政審批集中受理辦公室。
2、在住建部同意換證的企業名單發布5個工作日后，有關省級住房城鄉建設主管部門、中央建筑企業、總后基建營房部工程管理局可到住建部行政審批集中受理辦公室一次性領取名單中所有企業的新版建筑業企業資質證書。
3、過渡期內，企業申請資質升級、增項的，應在其既有全部建筑業企業資質換證完成后，再核準其資質申請。未換證的企業申請資質符合簡化審批手續情況的，可按照簡單變更手續辦理，發放有效期至2016年12月31日的舊版建筑業企業資質證書；取得舊版建筑業企業資質證書的企業應按照本通知要求提出換證申請。
詳細內容參見《住房城鄉建設部辦公廳關于換發新版建筑業企業資質證書的通知》（建辦市函[2015]385號）。
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